건설분쟁

🏡 '주임법'에 계약갱신청구권 도입, 서민 주거 안정에 실질적 도움이 될까?

수리우스 2025. 2. 19. 17:17
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우리 생활과 가장 밀접한 법은 무엇일까요? 민법, 형법 등 여러 가지가 떠오르지만, 필자는 주택임대차보호법(주임법)이 가장 중요한 법 중 하나라고 생각합니다. 🏠

주택은 누구에게나 필수적인 공간이며, 임대차 계약은 임대인과 임차인 모두에게 중요한 문제입니다. 하지만 주임법이 정말로 국민 주거 생활을 안정적으로 보호해 왔을까요?

최근 주임법에 '계약갱신청구권'을 도입하자는 논의가 뜨겁습니다. 계약갱신청구권이란 임차인이 2년의 전·월세 계약 만료 후 한 번 더 계약 갱신을 요구할 수 있는 권리를 말하는데요. 이를 도입하면 과연 서민들의 주거 안정에 실질적인 도움이 될까요? 🤔

이번 글에서는 계약갱신청구권 도입의 영향과 문제점을 분석해보겠습니다. 끝까지 읽으시면 이 제도가 과연 누구를 위한 것인지 판단하는 데 큰 도움이 될 것입니다. 📌


1️⃣ 계약갱신청구권이란?

계약갱신청구권이란?
임차인이 전·월세 계약이 끝날 때 임대인에게 한 번 더 갱신을 요구할 수 있는 권리입니다.

현재 상가임대차보호법(상임법)에서는 최대 5년간 계약 갱신을 요구할 수 있도록 보장하고 있습니다. 이를 주택임대차보호법(주임법)에도 적용하자는 주장이 나오고 있습니다.

📌 정부·여당이 추진하는 ‘부동산 3법’ 논의 중 함께 제기됨

  • 부동산 3법: 분양가상한제 탄력 적용, 재건축 초과이익환수제 폐지, 재건축 조합원 주택 수만큼 분양 허용
  • 야당이 부동산 3법과 함께 계약갱신청구권 도입을 주장하면서 논란이 커짐

📌 도입 찬성 측 주장
✔️ 임차인의 주거 안정성을 높일 수 있음
✔️ 갑작스러운 퇴거 요구로부터 보호 가능

📌 하지만, 실제 효과는? 🤔
과연 계약갱신청구권이 임차인 보호에 실질적인 도움이 될까요? 아니면 오히려 임차인의 부담을 증가시키는 부작용을 낳을까요?

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2️⃣ 상가와 주택은 다르다

📌 상가임대차보호법(상임법)에서 계약갱신권을 인정하는 이유
1️⃣ 상가는 주택과 다르게 시설 투자 비용이 큼
2️⃣ 상가 권리금 보호 필요 (임대인이 함부로 계약을 해지하지 못하게)
3️⃣ 상가는 사업 공간, 주택은 생활 공간이라는 근본적 차이

🔎 하지만 주택 임대차 시장에 동일한 기준을 적용하는 것이 타당할까요?

  • 주택은 상가처럼 시설 투자비나 권리금 개념이 없음
  • 계약갱신청구권 도입 시 오히려 주택 임대차 시장이 위축될 가능성이 높음

즉, 상가와 주택을 동일한 잣대로 규제하는 것은 현실적이지 않습니다.

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3️⃣ 주택 임대차보증금 상승은 불가피하다

📌 과거 사례: 1989년 주임법 개정 후 전세보증금 급등

  • 1989년 12월, 전세 임대 기간이 1년에서 2년으로 연장됨
  • 개정 직후 4개월 만에 전세보증금이 20.2% 급등 📈
  • 임대인들이 전세보증금을 미리 올려 받기 시작하면서 오히려 임차인의 부담 증가

📌 비슷한 사례: 2002년 상가임대차보호법(상임법) 도입 후

  • 계약갱신권 및 보증금 인상폭 제한 도입
  • 전국 상가 임대차보증금이 무려 85% 상승

🚨 즉, 계약갱신청구권이 도입되면 임대인들은 전세보증금을 미리 올리려 할 것이고, 결과적으로 임차인의 부담이 커질 것입니다.

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4️⃣ 전세의 월세 전환 가속화 🚀

📌 현재도 전세에서 월세로 전환되는 추세

  • 전세 물량이 줄어들면서 월세 비율이 증가
  • 계약갱신청구권이 도입되면 임대인들은 더 이상 전세를 유지할 유인이 없어짐
  • 상대적으로 수익성이 높은 월세로 전환할 가능성이 높음

📌 결과적으로?
✔️ 전세 공급 감소
✔️ 월세 전환 가속화 → 임차인의 주거 비용 상승
✔️ 임차인의 부담이 더욱 커지는 역효과 발생

즉, 계약갱신청구권이 도입되면 전세난이 심화될 가능성이 높습니다.

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5️⃣ 임대인과 임차인 간 분쟁 증가

📌 임대인 vs. 기존 임차인
✔️ 기존 임차인은 계약갱신청구권을 주장하며 계속 거주하려 함
✔️ 임대인은 새로운 임차인에게 더 높은 보증금을 받을 기회를 놓침
✔️ 보증금 상승 요구 → 법적 분쟁 증가

📌 계약갱신청구권이 도입되면?
✔️ 계약 종료 후 보증금 인상 문제로 임대인-임차인 간 갈등 증가
✔️ 임대인이 소송을 피하기 위해 임대 물량 자체를 줄이는 경우도 발생 가능
✔️ 결과적으로 임차인에게 불리한 시장 환경 조성

🚨 즉, 계약갱신청구권이 오히려 불필요한 사회적 비용을 증가시킬 수 있습니다.

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🔎 결론: 계약갱신청구권, 신중한 접근이 필요하다

✅ 계약갱신청구권 도입이 임차인 보호에 실질적으로 도움이 될지 고민해야 합니다.
✅ 상가와 주택은 근본적으로 다르며, 같은 법 적용이 적절하지 않을 수 있습니다.
과거 사례를 보면, 제도 도입 후 임대차보증금이 급등하는 부작용이 나타났습니다.
✅ 전세의 월세 전환이 가속화되면서 서민들의 부담이 증가할 가능성이 큽니다.
✅ 임대인과 임차인의 법적 분쟁이 증가하면서 사회적 비용이 상승할 수 있습니다.

📌 진짜 서민 주거 안정을 위해서는?
✔️ 전세 공급 확대 정책 필요
✔️ 임대차 시장을 왜곡하는 규제보다, 현실적인 대책 마련 필요

🚨 단순한 규제 도입이 아니라, 임대차 시장 전체를 고려한 종합적인 대책이 필요합니다!

#계약갱신청구권 #주택임대차보호법 #전세보증금 #임차인보호 #부동산정책

 


 

(위 내용은 건설분쟁 No.1 로펌 법무법인 화인의 콘텐츠를 읽기 쉽게 재가공하여 만든 포스팅입니다.)

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